Potrošniki v EU še vedno soočeni z neupravičeno diskriminacijo na podlagi državljanstva in prebivališča

V poročilu Mreže EPC z naslovom »Ali nevidne meje potrošnikom še vedno omejujejo dostop do storitev?« je bilo ugotovljeno, da kljub zakonodaji EU, ki prepoveduje diskriminacijo zaradi državljanstva ali prebivališča, nekatere prodajalci z uporabo poslovnih praks kot je geografsko blokiranje, potrošnikom še vedno onemogočajo dostop do storitev, kadar nakupujejo prek spleta.

Mreže EPC je v študiji analizirala primere različne obravnave strank po Evropi, ki so relevantni z vidika drugega odstavka 20. člena Direktive o storitvah na notranjem trgu, ki določa načelo nediskriminacije na podlagi državljanstva in prebivališča.

V poročilu Mreža EPC ugotavlja, da se potrošniki še vedno srečujejo z omejitvami in so pogosto soočeni z zavračanjem dostave ali višjimi cenami zardi njihovega državljanstva ali prebivališča. Pritožbe potrošnikov kažejo, da so nekateri prodajalci ustvarili umetne meje in da so razlogi za tovrstne omejitve pogosto neupravičeni. Največ pritožb zaradi kršitev drugega odstavka 20. člena Direktive so vložili potrošniki iz Avstrije, Italije in Irske.

Mreža EPC zato poziva k večji jasnosti glede tega, kaj se šteje za diskriminacijo na podlagi drugega odstavka 20. člena in k odločnemu ukrepanju v primeru kršitev s strani ponudnikov storitev.

Ključne ugotovitve študije:

- Med januarjem 2013 in decembrom 2015 je Mreža EPC prejela 532 pritožb v zvezi s kršitvami drugega odstavka 20. člena, ki prepoveduje diskriminacijo. To predstavlja 140% povečanje glede na obdobje med letoma 201 in 2013, ko je Mreža EPC prejela 222 tovrstnih pritožb,
- več kot 82% pritožb se je nanašalo na diskriminacijo zaradi prebivališča potrošnika in ne državljanstva, v večini primerov pa je šlo za spletne transakcije,
- v skoraj 68% primerov so bili potrošniki soočeni s z diferenciacijo cen in storitev, predvsem pri nakupu elektronike, gospodinjskih aparatov, avtomobilov, oblek, knjig, glasbe ali prenosa podatkov,
- skoraj 25% pritožb je bilo v povezavi s storitvami na področju turizma in prostega časa, ki jih nudijo turistične agencije, ponudniki nastanitev ali zabaviščni parki,
- nekaj več kot 5% primerov je bilo na področju najema in leasinških storitev,
- najpogostejši primeri kršitev prepovedi diskriminacije na podlagi državljanstva ali prebivališča so: omejevanje dostopa do spletnih strani, avtomatično preusmerjanje na drugo spletno stran, zavračanje dostave blaga ali možnosti plačila ter postavljanje različnih cenovnih ali prodajalnih pogojev,
- med 243 primeri, ki so zahtevali posredovanje Mreže EPC je bilo 54 takih, v katerih je Mreža EPC o kršitvah obvestila tudi nadzorne organe, predvsem zaradi neodzivnosti prodajalcev ali nezadostnih pojasnil glede njihovih poslovnih praks. V 57% primerov, ki so bili posredovani nadzornim organom ni bilo mogoče pridobiti informacij o tem, kakšen je bil rezultat,
- v 19 državah članicah lahko pristojni nadzorni organi v primeru kršitev določb Direktive o storitvah izrečejo sankcije ali globe. Na Cipru, Litvi in Nizozemskem nadzorni organi tovrstnih pristojnosti nimajo.

Konkretni primeri kršitev:

Italijanski potrošnik je želel rezervirati počitnice doma, vendar preko spletne strani nemškega podjetja. Ker je spletna stran od njega zahtevala, da vnese naslov v Nemčiji, rezervacije ni uspel zaključiti.

Irski potrošnik je sodeloval na polovičnem maratonu, ki ga je organiziralo podjetje s sedežem v Združenem Kraljestvu. Kot tuj udeleženec je moral plačati višjo prijavnino, kot so jo plačali udeleženci s prebivališčem v Združenem kraljestvu.

Belgijski potrošnik je želel preko francoske spletne trgovine multinacionalnega podjetja s sedežem v Luxembourgu kupiti e-bralnik z vgrajenim francoskim slovarjem, vendar mu ni uspelo. Bil je preusmerjen na mednarodno stran, kjer pa izdelek z želenimi lastnostmi ni bil na voljo.

Med postopkom naročila pri nemškem spletnem prodajalcu je moral avstrijski potrošnik navesti državo prebivališča. Ko je vnesel naslov v Avstriji, je bil napoten na avstrijsko spletno stran, kjer bo lahko oddal naročilo, vendar je bila tu popolnoma enaka majica dražja kot na nemški strani.